蜀道铁路投资集团所属汉巴南铁路公司是汉巴南铁路南充至巴中段投资建设单位，该铁路系四川省首条由地方全额出资并主导建设的高速铁路，已列入《国家中长期铁路网规划》，贯通川陕革命老区和秦巴山区，是落实《川陕革命老区振兴发展规划》《城镇化地区综合交通规划》的需要，对深入实施“一干多支”发展战略、完善成渝地区城际铁路网、进一步促进川东北区域经济社会快速发展等具有重要的现实意义。汉巴南铁路公司认真落实国企改革三年行动有关要求，制定《汉巴南公司国企改革三年行动实施方案及工作台账（2020—2022年）》，覆盖8个方面29项具体改革举措。通过“点”上指引，统一改革思想；按“线”推进，完善治理体系；全“面”落实，提升运转效能，有序推进改革进程。截至2022年8月，汉巴南铁路公司国企改革三年行动工作台账完成率100%，并按照国务院国资委高质量收官要求持续对标一流管理，补短板强弱项。

　　一、完善治理机制，夯实中国特色现代企业制度建设

　　一是把加强党的全面领导和完善公司治理统一起来。更新健全党建入章，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，全面提升公司治理效能，立足汉巴南铁路公司实际，修订完善《党委会议事规则》《三重一大决策制度实施办法》及《党委会决策事项清单》《党委前置研讨重大经营管理清单》《三重一大决策事项清单》三项清单，健全党委落实党的领导融入公司治理的体制机制，厘清不同治理主体的权责边界，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。

　　二是加强董事会建设落实董事会职权。为支持董事会依法行使权利，修订完善《董事会议事规则》《董事会决策事项清单》，制定《董事会工作报告制度》《董事会及董事的任期评价办法》，确保董事会充分发挥定战略、做决策、防风险的重要作用。

　　三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，修订完善《总经理办公会议事规则》《总经理办公会决策事项清单》，制定《董事会向经理层授权管理办法》，形成经理层按期向董事会报告制度，确保经理层谋经营、抓落实、强管理。

　　二、优化布局管理，夯实铁路投建核心竞争力

　　汉巴南铁路公司聚焦主责主业，主动融入国家重大战略和服务我省发展战略，积极争取地方政策支持。截至2022年8月底，自开工累计完成投资126.15亿元，占批复概算216.2亿元的58.35%。2022年至今完成投资36.7亿元，占调增后年度计划的69.51%。全线未发生安全、质量、环水保事故。依托汉巴南铁路项目，城乡集团于2021年9月15日与巴中市经开区签订投资开发建设合作协议，汉巴南铁路巴中东站站场TOD项目于2021年10月8日开工建设，实现了汉巴南铁路站场土地综合开发收益反哺铁路建设投资。

　　一是大力提高质量效益。公司制定《对标世界一流管理提升行动工作方案及清单》，全面开展“对标行业一流企业管理提升行动”，不断加强战略管理、组织管理、财务管理、科技管理、风险管理、内控合规管理、人力资源管理、信息化管理、工程审计管理。

　　二是积极推动技术创新。汉巴南铁路项目以嘉陵江特大桥为研究对象的《高速铁路高低塔混合梁斜拉桥关键技术研究》课题是原铁投集团2020年度科技计划第一批立项项目。同时，公司积极推广桩基智能管理系统、CFG桩预截法施工、装配式拌和站（包括全型钢基础、装配式料仓隔墙）、自动砂石分离机系统、钢板桩围堰自动化监测、大体积混凝土温度自动化监测、隧道智能二衬台车等一系列先进创新的工艺工法，打造智慧梁场，推动施工进度、提升施工质量和安全管理水平，有效降低建设成本。

　　三是建设资金保障有力。汉巴南铁路项目已于2021年底完成银团组建，并实现按进度提款，为项目快速有序推进提供了充分的资金保障。

　　四是助力蜀道铁路投资集团实施企业品牌战略。公司规范蜀道集团VI标识应用，加强外部媒体沟通对接，积极维护“蜀道铁路”品牌形象。2022年汉巴南铁路被各级主流媒体报道110余次，其中5标恩阳河特大桥节段预制拼装、2标嘉陵江特大桥建设情况、南充境内40座隧道全部贯通、站后“四电”工程拉开序幕等建设内容被央视及国务院国资委采编发布。

　　三、强化党的引领，夯实队伍建设及市场化经营机制

　　一是加强党的政治建设。汉巴南铁路公司坚决把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为落实国企改革三年行动的首要任务，在学懂弄通做实上下功夫。将国企改革三年行动有关会议、文件重要精神纳入公司年度学习计划，根据“第一议题”制度，依托党委理论学习中心组及蜀道党建云、轻学堂、学习强国等平台，线上线下理论学习“齐步走”，扎实推动学习教育走深走实。

　　二是深入落实三项制度改革。完成经理层《岗位聘任协议》《年度、任期经营业绩责任书》等任期制及契约化管理“两书一合同”签订工作，研究制定《领导班子成员薪酬考核办法》《容错纠错机制实施办法》《违规经营投资责任追究管理办法》。合理划分领导班子成员分工，明确职责，做到权、责、利相互统一，提升班子整体运行效能。按照“三定”方案，竞聘配置管理人员及中层人员，大力引进中高级专业技术人才和技术骨干。完善《薪酬管理暂行办法》《全员绩效考核暂行办法》等市场化薪酬分配机制，建立定性与定量相结合的考核指标体系，考核结果作为绩效分配、评选先进、职务任免、岗位调整等的重要依据，实现了收入能高能低、员工能进能出。

　　三是推进党建工作与生产经营深度融合。汉巴南铁路公司坚持以提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，开展党建工作责任制考核，完善党建工作考核与企业领导班子及领导人员综合考核、年度经营业绩考核“双挂钩”的工作机制。实施国有企业党建“强基固本提升工程”，不断加强党支部标准化规范化建设。

　　四是持续深入推进全面从严治党。研究制定《党建工作责任制实施办法》《关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》《党风廉洁建设和反腐败责任分工》，加强对班子成员的监督管理，坚持一体推进“三不”机制。加强对决策程序和行为的过程监督。注重对集体领导和个人分工负责相结合的工作机制的监督落实，班子整体合力不断提升。加强对项目建设中工程变更、招标管理、合同管理、资金等方面的监督力度以及对项目监理的履约监督，促进项目建设规范有序。

　　征途漫漫，惟有奋斗。汉巴南铁路公司将紧密围绕蜀道集团和蜀道铁路投资集团“十四五”规划战略部署，坚持问题导向、目标导向和效果导向，主动融入新发展格局，以国企改革三年行动和对标行业一流企业管理提升行动为抓手，持续完善公司治理机制，筑牢长效发展基石，抓好项目建设管理和公司发展运营，助力做强“蜀道铁路”品牌，为蜀道集团、蜀道铁路投资集团高质量、可持续发展贡献力量。