蜀道装备公司作为蜀道集团直管混合所有制上市企业、以研发、生产、销售LNG液化设备、液体空分设备、低温液体储运设备为主营业务。其生产制造环节涉及物资设备采购项目多、金额大,技术标准高,市场上可供选择的通用产品少。大型、特种设备需采用单一来源或竞争性谈判等方式采购。通用材料,有时也采用非公开招标方式采购,存在一定廉洁风险。
一、突出严管厚爱,筑牢“不想腐”思想防线。将经营项下物资采购业务环节涉及的设计员、项目员、采购员及各级管理人员统筹纳入教育警示对象,先后组织观看《镜鉴》《错位》《“企”途》等警示教育片,组织赴四川省锦江监狱听取服刑人员现身说法,督促关注《廉洁四川》《廉洁蜀道》,坚持“打卡”警醒,持续引导大家算好人生“七笔账”。同时,坚持“开前门、堵后门”,用好用活市场化的薪酬绩效体系,将采购业务骨干等全部纳入第二轮股权激励对象,不断强化主人翁责任和廉洁自律意识。
二、突出建章立制,扎紧“不能腐”制度笼子。
目前,公司经营项下物资采购主要由项目部、生产部等作为采购经办部门,经营管理部(招投标办公室)作为采购监管部门。公司纪委加强与各部门沟通,着力将经办和监管有机衔接,强化规范制度机制管人、管事、管权。一是健全采购业务运行机制。按照采购物资设备种类、数量、金额等分层分类设置审批权限,每次招标采购均选派相关专业人员成立采购评标组,按照评标组、部门负责人、公司分管领导、总经理及专题会、办公会的流程加强采购管控。二是制定经营项下物资设备采购实施细则。在现行招标采购制度框架下,针对非标定制采购实际,通过多部门专门征求意见建议,并经党委会前置研究、总办会专题决策,对经营项下物资设备采购单独出台相关实施细则,对岗位职责、采购分类、采购方式、采购流程、监督奖惩等作出刚性规定,确保采购流程清晰、适用、合规。三是紧盯物资采购评审推荐及评审审批环节。建立采购评审人员库,由销售、项目、生产、设计、经营、财务、内控等多部门参与集中评审,评审成员按专业进行审核、评比并详细记录;推行分级审批制,不同采购金额设定不同审批权限,确保经营项下物资设备采购依法依规运行。
三、突出监督预防,强化“不敢腐”震慑效应。将经营项下物资设备采购作为重大廉洁风险点,纳入专项监督检查内容,一旦发现违反采购评标规范流程、擅自与供应商私下接触等情况及时约谈提醒,发现吃拿卡要、不廉不洁等问题依规依纪严肃处理,切实筑牢廉洁风险“防火墙”。同时,发布招标采购公告时,将纪检监督举报电话同步公示,并要求所有采购评标人员、供应商分别签订《廉洁自律承诺书》《廉洁投标承诺书》,以“廉洁自律十不准”予以刚性约束,确保经营项下物资设备采购阳光运行。